«Наши замечания учитываются и устраняются»
В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования. Именно таким органом является контрольно-счетная комиссия Камешковского района.
Контрольно-счетная комиссия — орган местного самоуправления. Она обладает правами юридического лица, входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования. Основными принципами деятельности контрольно-счетной комиссии являются законность, объективность, эффективность, независимость и гласность. В данной комиссии две штатных единицы: председатель и инспектор.
Председатель избирается депутатами райсовета по представлению главы администрации района или группой депутатов, числом не менее трети от общего состава, на срок полномочий данного представительного органа — ныне это пять лет. При наличии нескольких кандидатур проводится рейтинговое голосование. Председателем контрольно-счетной комиссии МО Камешковский район с конца 2011 года, то есть уже более 12 лет, является Николай Павлович Рахов. На председательский пост его уже выбирали три раза подряд. Ранее он с 2008 года работал там же инспектором. Ныне инспектором комиссии работает Нина Алексеевна Демидова, тоже опытный специалист с 12-летним стажем в данной должности.
Для подобной работы требуются не только высокий профессионализм, но еще и особые черты характера: дисциплинированность, ответственность, стрессоустойчивость, принципиальность. В сравнительно небольшом районе, где почти все друг друга знают, порой весьма непросто выполнять свой служебный долг.
Главная задача контрольно-счетной комиссии — проверка формирования и исполнения бюджетов — Камешковского района, города Камешково и сельских муниципальных образований. Также проверяется управление муниципальной собственностью. Проводится аудит закупок товаров, работ и услуг муниципалитетами и муниципальными учреждениями в соответствии с критериями, установленными 44-м ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Проверки проводятся с целью выявить возможные нарушения, для того, чтобы их устранить и не допускать впредь.
Как рассказал Н. Рахов, нарушения выявляются достаточно часто. Обычно это технические ошибки или же следствие халатности должностных лиц. Материалы проверок или соответствующие акты направляются в обе ветви власти соответствующего муниципального образования. При необходимости контрольно-счетная комиссия может обратиться и в районную прокуратуру.
Рабочий график у председателя и инспектора контрольно-счетной комиссии достаточно напряженный. В чем-то рутинной, но крайне важной работы много всегда, тем более, что к установленным отчетным датам необходимо подготовить материалы сразу по всем муниципальным образованиям района. Только в 2023 году комиссией было проведено 67 проверочных мероприятий: 3 контрольных, 61 экспертно-аналитическое и 3 по аудиту в сфере закупок. В 2022-м проверочных мероприятий было еще больше — 69.
В минувшем году объем бюджетных средств, охваченных проверками, составил 2 млрд 910 млн 363,2 тыс. рублей. В ходе проверок в 2023 году было выявлено 882 нарушения (на 69 меньше, чем в предшествующий период). В денежном выражении общая сумма выявленных нарушений за прошлый год составила 20 млн 680,3 тыс. рублей (на 6,35 % меньше, чем в 2022-м), в том числе 13 млн 469,6 тысяч рублей — по поселениям района. В итоге по результатам проведенных мероприятий было перераспределено на иные цели 2 млн 371,5 тыс. рублей бюджетных средств, а еще на 525,2 тыс. рублей проведено возмещение (доначисление). Из 208 предложений контрольно-счетной комиссии, направленных должностным лицам проверяемых организаций по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий за 2023 год, по состоянию на начало 2024 года было реализовано 170 (на реализацию оставшихся предложений требуется больше времени).
- Сейчас, кстати, контрольно-счетная комиссия провела проверку районного управления образования, — рассказал Н. Рахов. — Такие проверки как методическая помощь, выявляют даже небольшие тонкости, на которые надо обратить внимание в дальнейшей работе. Конечно, порой при проведении проверочных мероприятий иногда возникают недопонимание и некоторая напряженность. Однако нам всегда стараются предоставить все необходимые для проверки и запрошенные документы, все возникающие вопросы разрешаются, как правило, ещё до окончания проверки. И когда потом мы приходим на повторные проверки, то наглядно видим, что наши замечания учитываются и оперативно устраняются…
